ЄС підтримав інтеграцію Молдови, але без чітких формулювань: результати саміту в Кишеневі

Молдова 4 липня приймала свій перший саміт з Європейським Союзом. Такі саміти є стандартним інструментом зовнішньої політики ЄС, однак раніше з Молдовою відбувались тільки зустрічі Ради асоціації ЄС, двосторонні зустрічі з лідерами європейських країн та ЄС та інші формати зустрічей представників влади країни та Євросоюзу.

Одне з ключових питань саміту — Молдова прагне просунутись на шляху до членства в ЄС, однак через блокування Угорщиною початку переговорів щодо вступу України, у зв’язці з якою Молдова подавала заявку на вступ до ЄС, такий формат означає для Молдови суттєву затримку. Перед дилемою постав і Брюссель: як показати прогрес у реформах Молдови, не розриваючи зв’язок з Україною і чи в принципі зможе Молдова просуватись окремо. За змістом декларації саміту Брюссель, схоже, готовий дозволити Молдові поступово просуватися вперед. Однак якщо у попередніх заявах ЄС передбачалося відкриття всіх шести переговорних кластерів, зараз такої сміливості в Євросоюзу немає.

Саміт у Молдові також може стати сильним політичним сигналом перед парламентськими виборами у Молдові, які відбудуться 28 вересня та на які максимально намагається вплинути Кремль. Для президентки Молдови Маї Санду та її політичної сили навіть проміжне рішення забезпечить суттєву перевагу, враховуючи, що вступ Молдови до ЄС користується підтримкою всередині країни. Сама ж Санду зробила ставку на зближення з ЄС у політичному курсі під час минулорічних президентських виборів та змогла затвердити проєвропейський курс країни під час референдуму попри намагання Росії вплинути на його результати.

Ключові резолюції саміту

Спільною декларацією саміту Євросоюз підтвердив прихильність до «швидкого просування процесу вступу Молдови до ЄС на основі надійних реформ та принципу власних заслуг відповідно до Копенгагенських критеріїв». ЄС відзначив активну участь Молдови у процесі скринінгу законодавства та її зобов’язання «рішуче працювати над завершенням гармонізації з acquis ЄС». Одним із рішень цього саміту якраз і стало те, що Європейська комісія запустить інструмент на основі штучного інтелекту для забезпечення швидкого та ефективного узгодження молдовського законодавства із законодавством ЄС для забезпечення необхідних реформ. Ключовим формулюванням декларації стала заява про те, що Євросоюз очікує «наступних кроків у процесі вступу Молдови, відкриття переговорних кластерів, починаючи з кластера «Основи», як тільки будуть створені відповідні умови».

Важливим став також заклик до виведення російського військового персоналу та боєприпасів з Придністровського регіону Молдови, де Москва зберігає військову присутність з 1990-х років.

Читай також 👇
Придністров’я. Міна уповільненої дії. Колонка Віталія Портникова

Більшість інших резолюцій саміту полягають у підтримці Молдови Євросоюзом на шляху до євроінтеграції, сприяння зближенню та посилення безпеки. Так, зокрема, ЄС продовжить виділення коштів Молдові з бюджету Європейського фонду миру для модернізації її оборонного потенціалу.

Інфраструктурно інтегрувати Молдову планують через включення до Єдиного європейського залізничного простору та розгортання залізничної інфраструктури стандартної колії ЄС, а також активну участь країни в управлінні Транс’європейською транспортною мережею.

Багато рішень стосуються технологічного зближення та співпраці в галузі освіти. Так, зокрема, Молдова та ЄС запустять нову ініціативу – WIFI4Moldova – для забезпечення безкоштовного доступу до Інтернету в громадських місцях у менш забезпечених районах. ЄС гарантував підтримку ініціативи EU4InnovationEast для підтримки понад 100 молдовських стартапів та процесу приєднання країни до програми «Креативна Європа» з метою тимчасової асоціації з 1 січня 2026 року. Також в Євросоюзі чекають на приєднання Молдови до програми Erasmus+.

Євроінтеграція Молдови з Україною чи без

Цього тижня речник Комісії з питань розширення Євросоюзу Гійом Мерсьє (Guillaume Mercier) заявив, що Брюссель не розглядатиме питання про «розділення» спроб Молдови та України, щоб дозволити першій рухатись швидше.

Однак, за словами віце-прем’єр-міністерки Молдови та керівника питань європейської інтеграції Крістіни Герасимової, будь-які затримки в цьому процесі коштуватимуть ЄС «довіри з боку країн, які поділяють ті ж цінності та прагнуть зміцнення, а не послаблення демократії». Зупинивши процес переговорів з Молдовою Євросоюз ризикує «надати російській пропаганді непотрібні аргументи про те, що ЄС не зацікавлений у розширенні, що ЄС не переймається такими країнами, як Молдова, і що немає жодного вікна можливостей».

У свою чергу міністерка європейських справ Данії Марі Б’єрре (Marie Bjerre) заявила, що Данія, яка у липні прийняла головування в Євросоюзі, чинитиме «максимальний тиск» на Угорщину, щоб вона «зняла своє блокування».

На якому етапі євроінтеграції Молдова зараз

Переговорний процес щодо вступу Молдови до Європейського Союзу офіційно стартував 25 червня 2024 року. Наразі триває етап скринінгу — детальний аналіз національного законодавства для виявлення його відповідності нормам ЄС, а також сильних і слабких сторін.

Після цього розпочнуться переговори щодо кожного з 33 розділів права ЄС, які згруповані у шість тематичних кластерів. Кожен кластер відкривається окремим рішенням.

Зараз Молдова перебуває саме на етапі скринінгу. Щоб перейти до наступної фази — відкриття першого кластера — необхідна одностайна підтримка всіх країн-членів ЄС. Молдова проходить цей процес разом з Україною, тож рішення щодо подальших кроків ухвалюють одночасно для обох країн.

Infopost.Media