Томас Біррінгер: «ЄС не хоче знову створювати нових гравців із правом вето»

Я досить часто приїжджаю на Закарпаття. Дорогу з Києва на Закарпаття я вже знаю майже без навігації – напам’ять. Із цього ви можете зрозуміти, що мені дуже подобається це місце. Ми дуже-дуже раді, що зараз знову співпрацюємо з Інститутом Центральноєвропейської Стратегії в межах «Діалогів про Європу».

Якщо подивитися на історію Європейського Союзу та європейської інтеграції, більшість державників, що стали батьками-засновниками того, що сьогодні є Європейським Союзом, – такі постаті, як Конрад Аденауер, перший канцлер Німеччини, на честь якого названа наша організація, або Робер Шуман, міністр закордонних справ Франції, чи Альчіде де Гаспері з Італії, – усі вони походили з християнсько-демократичного політичного середовища. Тож ми проєвропейські за визначенням, і Європа є в ДНК нашої організації. 

Водночас, як усім вам відомо, процес інтеграції України до ЄС нині справді супроводжується певними викликами. Україна є країною-кандидаткою – і це вже велике досягнення. Але тут значно більше. Перебуваючи у європейській системі цінностей Україна зараз бореться за те, щоб бути частиною Європи.

Саме тому Україна веде цю війну – тому що люди хочуть жити у вільній європейській країні. Тож Україна – це значно більше, ніж просто кандидат. Вона бореться за своє європейське майбутнє. І це створює величезну нагальність у тому, щоб якомога сильніше і якомога швидше інтегрувати Україну до ЄС.

Отже, існує велика геополітична нагальність зробити це, і водночас є юридичні та інституційні перешкоди, певна юридична й інституційна жорсткість, яку ЄС зараз застосовує у процесі вступу. І для цього теж є вагомі причини.

Протягом 16 років буквально по сусідству існував потужний гравець з правом вето. І, звісно, ЄС не бажає знову створювати нових гравців з таким правом. Тому зараз точиться багато дискусій про те, як розв’язати цю дилему. 

Це, безумовно, найскладніша проблема. Проте немає іншого місця в Україні, де було більш очевидно, ніж тут, на Закарпатті, що Україна – європейська країна. Цей регіон географічно, але також і політично розташований просто в серці Європи.

Ще одна причина, чому Фонд Конрада Аденауера є партнером ICES у проведенні цього заходу, полягає в тому, що наша організація має справді глобальний характер у своїй міжнародній діяльності. Ми маємо близько 100 регіональних представництв по всьому світу.

Представництво в Україні, яке я маю честь очолювати, є одним із них, але насправді ми прагнемо залучати нашу мережу до успіху такого заходу як цей та успіху наших дискусій щодо вступу України до ЄС.

У нас є представництва в більшості сусідніх країн, які мають стосунок до цієї теми і які представлені на нашому заході. Я дуже радий, що тут присутній мій колега з Румунії, Стефан Гофманн. Також до підготовки були залучені наші представництва в Угорщині, Польщі та Словаччині.

Ми хочемо й надалі використовувати нашу регіональну мережу для сприяння успіху процесу вступу України до ЄС, а також для успіху регіональної інтеграції тут, у Закарпатському регіоні та в сусідніх країнах. Ми хочемо продовжувати цю співпрацю. І не лише тому, що це співпраця на міжурядовому рівні між відповідними країнами, але й тому, що вона відбувається на регіональному рівні. І я думаю, що для успішного вступу України до ЄС потрібні обидва рівні.

Уряди мають говорити один з одним, регіональні представники мають говорити один з одним, а такі організації, як ми та ICES, організовуючи форум, створювати простір для другого рівня взаємодії – для того, щоб представники громадянського суспільства могли спілкуватися між собою та підтримувати контакти. Думаю, саме це є рецептом успіху, коли йдеться про розширення ЄС, а також про прогрес і процвітання саме цього регіону.

* Колонка написана за підсумками виступу спікера на форумі «Діалогів про Європу» 10 травня 2026 року, організованому Інститутом Центральноєвропейської Стратегії за підтримки Європейського Союзу та Міжнародного фонду «Відродження» в рамках спільної ініціативи «Whole of Society Accession», Konrad Adenauer Stiftung Ukraine, а також Фонду «Аскольд та Дір» у рамках проєкту «Сильне громадянське суспільство України — рушій реформ і демократії», який реалізується ІСАР Єднання за підтримки Норвегії та Швеції.

Томас Біррінгер,
директор Представництва Фонду Конрада Аденауера в Україні
для Infopost.media
Фото: Сергій Денисенко